行政院院會6日通過「財團法人法」草案，媒體報導，立法目標鎖定蔣經國基金會、中技社、糖協、電協等原本不受勞工購屋貸款率利 2017申請政府監管的財團法人，須在1年半緩衝期內，健全財務制度與人事制度，否則主管機關可命其解散。
內政部青年購屋專案2017 合庫信貸利率
民進黨2000年首度執政，就希望接管中技社銀行貸款部電話、糖協、電協等財團法人，但依法無據，受到原董事會強烈抗拒。蔡英文去年5月就任總統，隨即要求行政院徹底清查官方捐助財團法人的財產與組織現狀。依據行政院清理，政府一共捐助158個財團法人，財產總額達2073億元，並提出「財團法人法」草案。草案明訂「防肥貓條款」，規定董事和監察人原則無給職，避免雙重受薪。並對政府捐助財團法人改採集中管理與高密度監督，如政府認定無法達成當初成立目的，得命其解散。
就事論事，官辦財團法人財務來自納稅人，確實應受適當監督。但若說政府捐助財團法人過去都不受立法院監督，也不是事實。因為政府捐贈財團法人的預算編列在各個部會之下，部會預算送立法院審議時，部會首長級政府捐助財團法人的董事長或執行長都需要列席備詢。財團法人法的真正目的在擴大政府介入的範圍與權力，延伸政府權力界限。「財團法人法」草案最嚴厲的條文在授權政府認定無法達成目的者即可命令解散。草案一旦通過，還有哪一個財團法人敢不聽從行政院命令？如此一來，就等於擴大了公務機關的陣容，失去了設立財團法人的目的了。檢視民進黨政府對於政府捐贈財團法人的作為，更有理由相信所謂的改革，其實是為了直接掌控兩千多億的大金庫。以「新住民發展基金」為例，就有立委質詢指出，這個基金已經成為政府的小金庫，基金委員33人中12人是政府代表，學者專家委員都是政府找來，幾乎完全聽命辦事。結果基金預算卻經常挪作政府其他任務，未用在新住民身上。這種預算目的不清楚、監督機制不明確的問題，不正是民進黨政府目前正在批評的問題嗎？民進黨政府已經把自己能控制的基金當成小金庫，未來所有政府捐助財團法人採取高度集中管理，恐怕都要成為政府的大金庫。民進黨希望掌控所有政府捐助財團法人，即使對於任期受到法律明文保障的人事，也藉由奪權三部曲來達成目的：一是放話給配合的媒體炒作假弊案、二是透過立委羞辱當事人、三是進而逼退原任人員。作為國家媒體的中央通訊社堅決不屈服，所謂的弊案就不了了之，但其他軟柿子就一一被吃掉了。綠營對於政府捐助財團法人，過去只是蠶食，最常見的基本層次是關說人事，例如立委林岱樺關說中油人事，事實上，許多黨政高層早就把親學生銀行借錢條件資格人及親信塞入政府捐助財團法人多年，雖然不是擔任首長，但往往空降高階職等，領取豐厚薪水，如果陽光法案把這部分也列入調查，一定可以查出不少劣跡。現在更進一步希望全面接管，一旦蔡政府可以指派財團法人主事者，對於預算與人事就可以直接掌控，以便呼應執政需求，例如協助創造政績，或是甚至滿足個人喜好，例如公關費用核銷等。這次祭出「財團法人法」草案鯨吞式全面收編，而且不怕派系控制下的財團法人不聽話，堪稱最高層次，超越歷任政府，也反映出了蔡英文政府急著吞下大金庫的司馬昭之心。問題是，財團法人依法是以私法人自治為原則，不容以特別法方式任意破壞，否則形同搶奪，也有以法亂政的疑慮，曾任立法委員與監察委員的法學教授李復甸投書本報質疑：「政府這樣明目張膽地作合法強盜嗎？」表面上，這是打著改革的大旗，以提升政府捐贈財團法人績效為目的，但以民進黨政府最近的作為與草案的內容，卻令人深感憂心，擔心總金額兩千多億的財團法人恐怕全變成政府的大金庫。(中國時報)
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